19 февраля 14:00

Совершенствование избирательной системы. Дмитрий Орлов

Совершенствование избирательной системы: что нас ожидает, если двести партий будут участвовать в выборах? Почему модернизация избирательных участков временно приостановлена? На эти и другие вопросы ответил член Высшего совета партии "Единая Россия", генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов в ходе онлайн интервью во вторник, 19 февраля, в 14.00.

• 1.

  Что значит «открытая система голосования»? Открытая для кого? Если речь идет об открытости для населения, то она беспрецедентно открыта. Где еще создана система глобального видеонаблюдения на участках? Прецедентов нет, мы – первые. 4 марта прошлого года, когда мы избирали президента, можно было постоянно отслеживать ситуацию на любом участке. К тому же вводятся прозрачные урны, «вбросы» в которые невозможны – их будет видно уже в ходе голосования, а не при подсчете голосов. Если речь об открытости для представителей партий и наблюдателей, давайте вспомним относительно недавние выборы в Касимове. Да и осенний Единый день голосования, кстати говоря. На некоторых участках было по несколько десятков наблюдателей – это не считая членов избирательных комиссий от политических партий. Как можно в подобных условиях говорить о «нечестных» выборах? Если же говорить об иностранных наблюдателях, то им не создают никаких препятствий для их работы, к тому же свои выводы они обнародуют не в безвестных докладах, а в ведущих российских информационных агентствах на следующий после выборов день. Таким образом, выборы открыты и для них. Но, конечно, есть тайна, которую просто необходимо сохранить, - тайна волеизъявления гражданина.

• 2.

  Дмитрий Иванович. Прошу прощения, но для того чтобы совершенствовать избирательную систему считаю, что её нужно делать для лидера, который прийдет после ПУТИНА, а такого пока на горизонте нет.... тогда вопрос: а для чего всё это нужно... с образованием совсем плохо, культура очень дорого стоит, дорог нет... провинция... даже заикаться боюсь... что совершенствовать? когда народу пофик на ВЛАСТЬ. // Саша Кулешов

  Я категорически не согласен с Вами вот в чем: «…ее нужно делать для лидера…». Избирательная система – система! – не может создаваться или меняться «для лидеров». Это должны быть относительно стабильные правила (прежде всего избирательное законодательство) и институты (прежде всего избирательные комиссии), которые позволяют обществу этих самых лидеров выдвигать. Выдвигать в условиях жесткой, открытой и честной конкуренции. Изменения в избирательной системе, которые произошли с декабря 2011 года, как раз на это и направлены. Первые после долгого перерыва губернаторские выборы и октябрьские выборы в региональные законодательные собрания прошли по новым правилам. В выборах участвовали до 17 партий, практически везде и весьма убедительно победила «Единая Россия»,но мало кто сомневался в законности и легитимности этих выборов. А инициатором изменений в избирательной системе был именно упомянутый Вами Владимир Путин. Зачем ему это? Я думаю, дело в том, что он пользуется реальным и большим общественным доверием. Располагая этим доверием, он, конечно, хочет побеждать честно. И стимулирует к этому других политических игроков.

• 3.

  Нужны ли эти изменения? Меня устраивает и действующая избирательная система РФ. // Шитов Илья

  Изменения не просто нужны, они необходимы. К чему, например, привели ограничения в регистрации партий, все более ужесточавшиеся в 2004-2011 годах? К образованию огромного поля «несистемной» политики. Зачем выталкивать на улицу и ставить фактически вне закона «миноритарные» политические силы, критически настроенные по отношению к власти, но способные нормально участвовать в выборах? Зачем вводить «глобальнуюпартизацию», выталкивая из парламента известных политиков? Кому, грубо говоря, помешал в Думе Владимир Рыжков? Другое дело, что этот условный Владимир Рыжков должен реально бороться за депутатский мандат. Но это уже его проблема – политическая и технологическая.

• 4.

  А где можно будет прочитать ответы? На тот же вопрос про 200 партий в голосовании, вспоминается "ужас" при заходе на избирательный участок и пестрит в глазах от выбора непонятно кого непонятно зачем. // Елена Жерносенко

  Ответ Вы читаете. Количество партий – конечно, большая проблема для организации выборов. Но это проблема технологическая, а не политическая. Что ж, будет длинный список и большой бюллетень. Не завидую специалистам Центризбиркома, но, думаю, проблему они решат. Кстати, даже если будет зарегистрировано 200 партий, вряд ли реально примут участие в выборах больше 30-40 – вспомните 90-е годы.
  

• 5.

  Дмитрий Иванович, здравствуйте. Зачем будет изменяться закон о митингах, ведь практика показала, что закон работает? // Станислав

  Закон действительно работает. На мой взгляд, те изменения, которые предполагается в него внести, существенно ситуацию не изменят. Детальное регулирование организации митингов и сдерживание групп, готовых к насилию, и после поправок будут определять основное послание документа гражданам и политическому классу.

• 6.

  Как вы считаете, оставят электронные урны или вернутся к обычным? Вопрос в деньгах или..? // Анатолий

  Вопрос как раз не в деньгах, а в принципе. Принцип в данном случае – выбор между «считывать» (КОИБы) и «сканировать» (КЭГи). После того, как стало ясно, что партий будет несколько десятков, КОИБы, откровенно архаичные устройства, окончательно потеряли смысл. Если бюллетень будет состоять из нескольких страниц, сколько времени займет считывание информации с каждого бюллетеня? Пять минут? Десять? Пятнадцать? И какие будут очереди на участках? Я думаю, будущее за КЭГами и прозрачными урнами. А на ближайшем сентябрьском Едином дне голосования электронных устройств будет даже меньше, чем прежде, - система должна перестроиться.

• 7.

  Будет ли в ФЗ-131 внесена норма, что депутатов Советов депутатов и глав муниципальных районов будут избирать только прямым народным голосованием? - в отличие от существующих ныне разнообразных схем выборов глав (из числа депутатов районного Совета) и районных депутатов (делегирование из нижестоящих Советов). Кроме здравого смысла (пусть глава отвечает за результаты деятельности перед народом, а не двумя десятками депутатов) это необходимо и для устранения дискриминации партий, поскольку при непрямых выборах депутатов - партии в принципе лишены возможности выставлять партийные списки (зато при прямых выборах депутатов в муниципальных районах - половина из них избирается по партиспискам). // Игорь Витюк

  Я за единообразие, заключающееся применительно к главам районов и районным депутатам в прямых выборах. Этот уровень власти слишком близок к гражданам, и свою власть они должны избирать непосредственно. Тем более что это соответствует исторической традиции.

• 8.

  Одна из проблем Московской области - транспортные потоки в Москву, значит ли это, что транспортная логистика станет основой избирательной кампании нового подмосковного губернатора? // Ирина

  Недавно я обнародовал доклад о возможной стратегии на предстоящих выборах и. о. губернатора Московской области Андрея Воробьева. Документ доступен. Я считаю, что транспортные потоки – тема важная, но не единственная и не определяющая исход кампании. Главное, на мой взгляд, - «сложить» разрозненные группы элиты и населения городов и районов Московской области. Решение этой задачи будет означать, что победа гарантирована.

• 9.

  Как вы оцениваете нынешнюю политическую обстановку и последние инициативы власти? У нас стагнация или затишье перед бурей? публикациии в интернете показывают, что доверия к власти вообще нет // Виктор

  Недавно я обнародовал доклад о возможной стратегии на предстоящих выборах и. о. губернатора Московской области Андрея Воробьева. Документ доступен. Я считаю, что транспортные потоки – тема важная, но не единственная и не определяющая исход кампании. Главное, на мой взгляд, - «сложить» разрозненные группы элиты и населения городов и районов Московской области. Решение этой задачи будет означать, что победа гарантирована.

• 10.

  Будут ли возвращены прямые выборы мэра в тех городах, где сейчас на эту должность назначают сити-менеджера? Это было бы логично, ведь вернулись же прямые губернаторские выборы. Спасибо. // Светлана

  Я считаю, переход к прямым выборам мэров городов очень логичной мерой. Но позицию региональных элит также необходимо учитывать.

• 11.

  Безусловно необходимо развивать многопартийностью. Хотя бы потому , что в России абсолютно отсутствуют хотя бы по минимуму привлекательные партии. Нет авторитетных лидеров как не было и нет авторитетных партий // Казанцев Григорий Федорович

  По поводу отсутствия авторитетных партий – не соглашусь с Вами. «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», «Яблоко» - это не так мало. А многопартийность развивать, конечно, нужно. Она и развивается – не зря же Центризбирком заранее думает, как «сжать» избирательный бюллетень.

• 12.

  Дмитрий, если оппозиция возьмет в свою повестку социальные проблемы - тарифы ЖКХ, образование, пробки в городе, а не политические лозунги, то стоит ожидать увеличения количества митингующих на маршах протеста? // Роман

  Меня, честно говоря, удивляет медлительность оппозиции с точки зрения использования «социальной» повестки дня. Безусловно, это фактор, выгодный власти. Пока «социальное» протестное движение не консолидировано и представляет собой конгломерат раздробленных групп ситуативного протеста (ЖКХ, пробки, парковки, объединение школ и больниц и других), пока его не возглавляют деятели типа Удальцова, власть может действовать довольно последовательно. Но ситуация может серьезно осложниться уже в ближайшее время.

• 13.

  Какие интересные выборы в этом году нас ожидают? // Дарья

  Я думаю, интересных выборов будет много. Уже сегодня очевидно, например, что выборы губернатора Московской области и мэра Екатеринбурга будут содержать в себе немало интриг.

• 14.

  Д. Медведев выступая несколько лет назад в Краснодаре сказал о дворовых спортивных площадках:«Если бы «Единая Россия» выступила с инициативой вот такого досуга во дворах и региональные руководители взяли бы это под свой контроль (это не бог весть какие ресурсы), это было бы очень полезным начинанием», - сказал Медведев. По его словам, это могут быть «не школьные спортплощадки, это может быть даже дешевле, но отдача будет колоссальной». «Поэтому давайте выступим с такой инициативой», - призвал глава государства. А у нас в Рязани даже школы не имеют современных спортивных площадок, где могли бы заниматься школьники и дети с соседних улиц. Не говоря уже о площадках во дворах. Разве это нормально? А разных комитетов, которые занимаются детскими проблемами -море! // Александр

  Это логичная инициатива. В свое время у "Единой России" были проекты строительства ФОКов, программа "500 бассейнов", партия контролировала и сооружение дворовых спортивных площадок. Теперь можно задать "партийный норматив" числа таких площадок и стремиться выдерживать его в бюджетной политике конкретных муниципалитетов.